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【专题】扶贫信息化建设与开发功能需求分析

TAG: 成都信息化建设 成都H5开发 成都网站制作公司 | 2021-05-26

成都网站制作公司易龙网络在上一篇扶贫信息化建设与应用国内现状文章中对信息化建设与应用在国内外的现状进行概要分析,为本文的信息化建设与开发功能分析进行了铺垫,以下将从扶贫信息化建设的各个功能依照实际应用层面进行功能分析。

扶贫对象管理需求分析
扶贫对象管理指通过扶贫信息化系统需要帮补扶持的对象,在该系统中扶贫对象主要包括贫困县、贫困村、贫困户三级对象。结合地区实际情况通过构建三级联动同时实现对三级的基本属性进行动态管理能够较好的满足系统的扶贫对象管理。系统扶贫对象管理用例如下图1所示。
如上图扶贫对象管理用例图可见,贫困户主要需要对贫困户信息、致贫原因以及相关的帮扶关系和脱贫状态进行管理,其中在管理需要满足一定的实际应用需求规则。
贫困户基础信息需求规则:
1)用户开展查看时依据管理员的级别,限制查看范畴。
2)基础信息维护受权使用,比如:“名字、身份证号码、证件类型、困难户属性、鉴别标准”所有禁用,县市级用户能够 在后台数据管理开展使用变动调节困难户属性(一般困难户、低保困难户、五保困难户)、调整识别标准(收入标准+两不愁三保障+饮水安全)、调整贫困户姓名证件号码等。
3)用户能够 自定查询条件开展查看,关键致贫原因等。
4)困难户与扶持责任人结对,与困难户结对的扶持责任人,是与该村结对的扶持企业中的扶持责任人。
贫困户动态管理需求规则:
1)新鉴别,困难户新鉴别主要是上传新鉴别困难户的基本资料,包含基本情况、生产日常生活条件、收益卫计委信息内容,以及查看和管理家庭成员信息内容。
2)脱贫,主要针对未脱贫及返贫户进行稳定脱贫,这部分脱贫户以后不能再享受相关政策。
3)已脱贫,主要针对已脱贫进行稳定脱贫,这部分脱贫户以后不能再享受相关政策。
4)返贫,贫困户返贫主要是为已脱贫贫困户进行返贫处理,该功能只针对往年做过脱贫操作的贫困户。
5)变动,困难户人口自然变动关键用于已鉴别困难户家庭成员的自然增减,在其中包含:成员新增、成员转移、成员减少功能。
6)其他,包括重点扶贫对象的标注以及特殊情况的贫困户分户等操作处理。
除了对贫困户的管理同时也需要对贫困户所在在村、县的基本信息进行管理和动态调整,例如所属村县新基建情况,相关优势以及贫困村落的贫困出列和新增的详细数据情况,更有利于脱贫的管理,达到地区扶贫、脱贫的目的。

扶贫主体管理需求分析
扶贫主体管理主要是针对地区贫困情况分析,需要哪些人、哪些机构以及通过怎样的工作流程能更便捷高效的实施具体脱贫计划的相关主体,从构架逻辑上看该系统的扶贫主体包括扶贫单位、扶贫人员以及驻村工作队三部分构成。扶贫主体管理功能模块用例如下2图所示。
帮扶单位功能用于新增帮扶单位、删除已有帮扶单位,可以查询帮扶单位、修改帮扶单位信息和帮扶单位和行政村的结对操作。
帮扶单位需求规则:
1)查询帮扶单位时,县级用户可以查询到本县及以下隶属关系的帮扶单位。村级帮扶单位除了可以查询到本级的帮扶单位,还可以查询到上一级隶属关系的帮扶单位。
2)新增帮扶单位时,用户只可以增加本级及下级隶属关系的帮扶单位。
3)帮扶单位与行政村结对时,如果授权操作用户的级别大于或等于帮扶单位的隶属关系,那么用户结对时按照帮扶单位的行政区划为帮扶单位和行政村结对;如果用户级别小于帮扶单位的隶属关系,那么只能按照用户级别权限为帮扶单位和行政村结对。
帮扶单位中的人员都是帮扶责任人,增加帮扶责任人必须选择帮扶单位。帮扶单位可以通过这个模块新增、删除帮扶责任人,也可以修改已有帮扶责任人的基础信息。
扶持责任人需求标准:用户在基础信息维护中将困难户与扶持责任人结对。与困难户结对的扶持责任人,是与该村结对的扶持企业中的扶持责任人。
驻村工作组就是指扶持企业跟行政村结对,与行政村结对的扶持企业中的扶持责任人构成驻村工作组,可以通过该模块修改驻村工作队队员基本信息。在队员中挑选出驻村队长和第一书记。
驻村工作队需求规则:
1)每村有且只有一个驻村队长和第一书记。
2)在贫困村信息查询或贫困村信息维护中可以查询到贫困村与驻村队员的结对关系。
 
扶贫资金管理需求分析
地区扶贫信息化系统扶贫资金的管理功能主要由扶贫资金到账模块,扶贫资金下拨模块以及扶贫资金安排模块构成。通过在对扶贫资金的下拨、扶贫资金规划及安排进行集中数字化、信息化管理,达到扶贫资金的应用实时可查、透明、留痕管理的目的。扶贫资金管理用例如下图3所示。
每年中央财政都会拿出专项资金,按照地区的贫困人口规模和因素法把专项资金下拨到贫困县里,同时地区也会拿出专项资金与中央专项资金一起下拨到贫困县里。
扶贫资金下拨需求规则:
1)根据授权行政级别,按照年度、资金类型、下拨情况查询下拨资金信息。
2)下拨资金信息的总金额,需要与下拨资金明细信息中的资金总额一致。
3)下级做过到账的资金明细信息,不能做修改和删除。
用户可在资金到账中通过选择资金类型或年度来查询具体的资金到账信息,查询出的资金到账信息显示在到账金额列表中。各级扶贫部门结合实际情况填写资金的到账时间。
扶贫资金到账需求规则:查询出到账的资金信息,选择需要操作的资金信息。进行到账和取消到账的操作。
扶贫资金安排主要用于资金安排信息和资金安排明细的查询、增加、修改、删除操作等
扶贫资金安排需求规则
1)选择资金类型、年度及下拨情况来查询资金信息,查询出的资金信息将显示在下拨资金列表中。
2)用户可通过下拨资金列表增加、修改、删除功能来处理资金信息。选中下拨资金列表中的某一条资金信息后,将会在下拨资金明细中显示该条资金信息对应的资金明细,用户可对下拨资金明细进行增加、修改、删除功能来处理。

扶贫项目管理需求分析
扶贫项目管理功能的构思上深入浅出,应用中在地区扶贫信息化系统主要记录及管理基于扶贫为目的的相关扶贫项目过程和结果信息。在扶贫项目的规划中构建了项目库管理、项目立项、项目调整、项目实施四个项目过程状态。扶贫项目管理用例如图4所示。
结合国家扶贫项目类目及地区情况系统专项扶贫项目分为雨露计划(扶贫信息化系统主要涉及教育培训和教育补助功能模块),金融扶贫项目,易地搬迁项目,产业扶贫项目以及基础设施建设五大类项目,项目库维护管理由村镇级用户操作,可以新建、修改或删除项目。
项目库管理需求规则
1)录入的项目名称识别度要高,项目名称前缀需要自动生成便于匹配,默认生成规则为项目地点+项目类型,用户继续录入自定义项目名称。
2)项目新建成功后,项目状态为“新建”。
3)基础设施和产业项目中,各项建设内容投入总和不能小于项目投资总额。
项目立项,主要是根据条件查询新建状态的项目,即从项目库中获取新建状态的项目,点击项目名称进入编辑状态,填写项目起至时间以及资金信息。
项目立项需求规则
1)填写资金信息后,下面的资金总额会更新项目信息中预算总额。
2)针对整村推进和产业扶贫等项目需要填写其项目建设内容,其中内容部分的资金综合不应该大于项目的资金总额,如果违反条件,则系统给出提示。
3)项目立项成功保存后,进入项目实施状态,从项目库维护的查询中则查询不到该条项目信息,需要从项目调整中进行再次的查询修改。
4)项目的资金的单位均为万元(除贫困户人均补助标准、非贫困户人均补助标准外)。
项目调整处理的项目为项目实施过程的项目,针对查询出来的结果进行编辑修改。
项目实施,主要是挂受益贫困户、项目支付信息、录入项目验收、项目实施内容信息等。
项目实施需求规则:
1)项目实施信息中是否公开公示选择是,必须选择公开方式;是否招投标选择是,必须填写中标通知书号。
2)项目验收要针对项目内容逐条验收,最终选择验收结论。
3)项目报账、支付可以多次进行。
4)除易地搬迁外受益户查询出某村的贫困户列表,是包括脱贫户的(系统中曾经的贫困户)。查询的是项目开始时间所在年度的贫困户。易地搬迁可查询出任意年度存在的贫困户。
 
统计汇总管理需求分析
统计汇总主要针对历年贫困信息和项目信息进行查统计。统计汇总后的数据在线查看或者导出存档备案等,系统统计汇总数据可通过服务端查看及管理,同时可通过客户端和相关扶贫媒体端查看详细扶贫数据,实现扶贫过程信息以及扶贫情况公开、透明,扶贫数据存档报备可回溯,统计汇总管理用例如图5所示。
如上统计汇总管理用例图所示,系统的统计汇总管理主要包括扶贫统计、自然变更和扶贫资金统计。扶贫统计可在对给定时间段检索及统计汇总现有贫困户、新识别贫困户、返贫户、脱贫户等信息情况,并形成数据报表,支持在线打印以及导出存档等操作。同时可以对贫困县,贫困村的变更情况(已出列贫困村,现有贫困村等),扶贫资金以及扶贫项目信息(例如扶贫项目中的异地搬迁基础信息统计,已搬迁贫困户统计)等内容进行大数据统计实现和汇总管理实现。

系统管理需求分析
系统管理主要对系统应用的用户、相关公示公告和系统基本信息以及系统通用规则设置进行管理,用以满足不同用户对不同应用功能的差异性授权操作使用。系统管理用例如图6所示。
通过对扶贫系统的用户管理模块实现对用户(包括系统应用用户、贫困户等)的基本信息,采用井田制责任分工和授权操作,明确系统职责和应用范畴。通过公告公示管理实现系统开发数据信息、扶贫项目不同阶段的信息(例如:招标、采购等信息)、扶贫资金应用信息的公开展示,扶贫过程、结果以及扶贫绩效接受大众监督。通过系统基本信息管理设置系统的基本参数和属性,配置系统通用参数,完成整个系统的参数匹配的灵活性和统一性。同时为扶贫系统数据与其他相关扶贫媒体系统对接接口提供标准依据。

移动端应用需求分析
扶贫信息化系统中的数据、数据交互、数据关系较多,同时功能性操作在移动端上应用性不强,综合其他对系统使用需求分析,利用移动端信息查阅便捷的优势对扶贫系统的扶贫地图、扶贫相关信息公示以及投诉反馈建议通过移动端进行数据公布和展示,扶贫系统移动端应用用例如图7所示。
扶贫地图通过对地图的二次开发,对接地图API接口与扶贫系统数据交互实现扶贫情况的直观展示,该部分主要对地区各个贫困县、贫困村以及所属村的相关贫困户进行实时动态展示,同时通过色标标注扶贫对象的脱贫情况以及目前贫困程度。在整个扶贫过程中需要对外展示的扶贫情况通过信息公开模块进行扶贫信息公示,社会大众可通过投诉/举报模块对扶贫过程中存在的异议进行投诉和实名举报操作,同时也可以提供更好的扶贫建议等。

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